La implantación del Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA) comienza a poner sobre la mesa algunas dificultades prácticas para las empresas de transporte. Desde su entrada en vigor, el pasado 5 de octubre, ya se han registrado incidencias durante controles en carretera, así como discrepancias entre transportistas y empresas cargadoras, según ha informado Fenadismer.
Dispositivos empleados por los agentes de control
Uno de los problemas detectados afecta directamente al código QR incluido en el documento, mediante el cual los agentes de inspección pueden consultar la información del DeCA. Las empresas proveedoras de los servicios de emisión del DeCA han informado a Fenadismer de incidencias en los controles en carretera al escanear el código QR.
Fenadismer apunta que los fallos detectados no tendrían su origen en los documentos elaborados por los transportistas. La organización los atribuye a “la configuración o la capacidad de lectura de algunos de los dispositivos empleados por los agentes” que, en determinados casos, no consiguen interpretar correctamente los datos contenidos en el documento electrónico.
Diferentes plataformas impuestas por cada cargador
Más allá de los problemas técnicos, la aplicación práctica del DeCA también está generando situaciones que afectan a la operativa diaria de los transportistas.
Se advierte de casos en los que algunas empresas cargadoras están exigiendo a los transportistas utilizar sus propias plataformas para gestionar el DeCA, incluso cuando la empresa de transporte ya cuenta con una herramienta homologada que permite generar el documento.
La consecuencia puede ser un aumento de las gestiones que debe realizar el conductor durante el servicio. En algunos de estos procedimientos, el profesional debe acceder a la plataforma del cargador, registrarse, tomar una fotografía del albarán, revisar los datos introducidos, efectuar las modificaciones necesarias y finalizar la elaboración del documento.
De esta forma, la digitalización puede acabar generando una situación poco homogénea en la que los conductores tengan que familiarizarse con múltiples aplicaciones y procedimientos, dependiendo de la empresa cargadora con la que se trabaje.
Para la organización, este aspecto resulta especialmente relevante en un momento en el que el transporte está avanzando hacia una mayor digitalización de sus procesos. La implantación del DeCA, señalan, no debería implicar un incremento de la carga administrativa de los conductores ni obligarles a trabajar con una plataforma diferente para cada cargador.
Fenadismer alerta sobre el riesgo de trasladar al conductor obligaciones administrativas
También preocupa el uso de documentos provisionales que puedan quedar pendientes de revisión o validación posterior por parte del conductor.
Y es que se ha detectado que algunas empresas cargadoras emiten un DeCA provisional que no se formaliza hasta que el propio conductor verifica y valida todos los datos. Se duda de la legalidad de esta práctica, que busca de forma evidente trasladar la revisión, corrección y generación del DeCA, no a su proveedor de transporte, sino a un trabajador suyo.
Existe el riesgo de que determinadas tareas administrativas terminen siendo asumidas por el conductor durante la ejecución del servicio, pese a que la información correspondiente debería ser aportada por las partes responsables.
Por todo ello, ante las primeras dificultades surgidas con la puesta en marcha del sistema, Fenadismer ha trasladado a la Administración la conveniencia de establecer inicialmente un periodo de adaptación sin carácter sancionador, es decir, que, durante estas primeras semanas, los agentes de control lleven a cabo una labor meramente didáctica y no sancionadora; que las actuaciones de inspección tengan principalmente una finalidad informativa y de asesoramiento. De este modo, transportistas, cargadores y organismos de control dispondrían de un margen para adaptarse al nuevo procedimiento y solucionar los posibles errores técnicos y operativos que vayan apareciendo.
La puesta en funcionamiento del DeCA representa un cambio importante en la gestión documental del transporte de mercancías por carretera. El desarrollo de los próximos controles permitirá comprobar hasta qué punto se resuelven las incidencias detectadas y cómo se delimitan en la práctica las responsabilidades de transportistas, cargadores y Administración.
Dispositivos empleados por los agentes de control
Uno de los problemas detectados afecta directamente al código QR incluido en el documento, mediante el cual los agentes de inspección pueden consultar la información del DeCA. Las empresas proveedoras de los servicios de emisión del DeCA han informado a Fenadismer de incidencias en los controles en carretera al escanear el código QR.
Fenadismer apunta que los fallos detectados no tendrían su origen en los documentos elaborados por los transportistas. La organización los atribuye a “la configuración o la capacidad de lectura de algunos de los dispositivos empleados por los agentes” que, en determinados casos, no consiguen interpretar correctamente los datos contenidos en el documento electrónico.
Diferentes plataformas impuestas por cada cargador
Más allá de los problemas técnicos, la aplicación práctica del DeCA también está generando situaciones que afectan a la operativa diaria de los transportistas.
Se advierte de casos en los que algunas empresas cargadoras están exigiendo a los transportistas utilizar sus propias plataformas para gestionar el DeCA, incluso cuando la empresa de transporte ya cuenta con una herramienta homologada que permite generar el documento.
La consecuencia puede ser un aumento de las gestiones que debe realizar el conductor durante el servicio. En algunos de estos procedimientos, el profesional debe acceder a la plataforma del cargador, registrarse, tomar una fotografía del albarán, revisar los datos introducidos, efectuar las modificaciones necesarias y finalizar la elaboración del documento.
De esta forma, la digitalización puede acabar generando una situación poco homogénea en la que los conductores tengan que familiarizarse con múltiples aplicaciones y procedimientos, dependiendo de la empresa cargadora con la que se trabaje.
Para la organización, este aspecto resulta especialmente relevante en un momento en el que el transporte está avanzando hacia una mayor digitalización de sus procesos. La implantación del DeCA, señalan, no debería implicar un incremento de la carga administrativa de los conductores ni obligarles a trabajar con una plataforma diferente para cada cargador.
Fenadismer alerta sobre el riesgo de trasladar al conductor obligaciones administrativas
También preocupa el uso de documentos provisionales que puedan quedar pendientes de revisión o validación posterior por parte del conductor.
Y es que se ha detectado que algunas empresas cargadoras emiten un DeCA provisional que no se formaliza hasta que el propio conductor verifica y valida todos los datos. Se duda de la legalidad de esta práctica, que busca de forma evidente trasladar la revisión, corrección y generación del DeCA, no a su proveedor de transporte, sino a un trabajador suyo.
Existe el riesgo de que determinadas tareas administrativas terminen siendo asumidas por el conductor durante la ejecución del servicio, pese a que la información correspondiente debería ser aportada por las partes responsables.
Por todo ello, ante las primeras dificultades surgidas con la puesta en marcha del sistema, Fenadismer ha trasladado a la Administración la conveniencia de establecer inicialmente un periodo de adaptación sin carácter sancionador, es decir, que, durante estas primeras semanas, los agentes de control lleven a cabo una labor meramente didáctica y no sancionadora; que las actuaciones de inspección tengan principalmente una finalidad informativa y de asesoramiento. De este modo, transportistas, cargadores y organismos de control dispondrían de un margen para adaptarse al nuevo procedimiento y solucionar los posibles errores técnicos y operativos que vayan apareciendo.
La puesta en funcionamiento del DeCA representa un cambio importante en la gestión documental del transporte de mercancías por carretera. El desarrollo de los próximos controles permitirá comprobar hasta qué punto se resuelven las incidencias detectadas y cómo se delimitan en la práctica las responsabilidades de transportistas, cargadores y Administración.
