El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha publicado el Plan Nacional de Inspección de Transporte por Carretera para 2025. La Comisión de Directores Generales de Transporte aprobó el referido Plan en su reunión de 28 de enero de 2025.
El Plan de Inspección del Transporte Terrestre se realiza anualmente y tiene como finalidad el aumento de la eficacia de la función inspectora al establecer las actuaciones y directrices a seguir en las operaciones de control que durante, en este caso el año 2025, se van a llevar a cabo, así como estableciendo los criterios de actuación prioritaria de los servicios de inspección.
Dicha actuación prioritaria se producirá en relación con las infracciones que en cada momento tengan una mayor incidencia e impliquen una mayor perturbación en la ordenación y seguridad del transporte y que resulten lesivas para la libre y ordenada competencia entre las empresas que operan en el mercado.
-Las principales áreas de actuación en las que se centra este Plan de Inspección del Transporte por Carretera de 2025 son las siguientes:
-Autorizaciones y mercado.
-Requisitos de conductores. Se prestará especial atención, a los requisitos de los conductores (CAP y Certificado de conductor de tercer país (no de la UE), aunque este último ya solo es exigible para conductores de terceros países que realicen transporte internacional salvo que se trate de residentes de larga duración (Orden TMR/59/2025, de 16 de enero).
-Mercancías.
-Viajeros.
Estas actuaciones inspectoras podrán seguirse por los Servicios de Inspección tanto documentalmente como in situ en locales de las empresas o bien participando en controles en carreteras y vías públicas.
Los controles en las carreteras o en las vías públicas se realizarán por los agentes de las unidades o destacamentos de las fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia del transporte, conjuntamente con el personal de los Servicios de Inspección del Transporte en los casos que así se determine.
-Los principios generales de actuación durante el año 2025 son:
Las relaciones entre las distintas autoridades de transporte y sus servicios de inspección, se viene efectuando de manera telemática, permitiendo la detección de situaciones irregulares y un mayor control en materia inspectora. De esta manera, los servicios de inspección y control disponen de diferentes aplicaciones, tecnologías y sistemas de información, con despliegue tanto a nivel nacional como internacional.
- no tengan a todos sus conductores dados de alta en la Seguridad Social;
- cursen fraudulentamente sus altas en otros estados miembros de la Unión Europea mediante la creación de estructuras empresariales sin actividad real;
- contraten a conductores a tiempo parcial cuando realizan jornada completa; o bien,
- utilicen falsos autónomos.
-Controles en carretera.
La normativa comunitaria establece que se controlará al menos el 3% de los vehículos obligados a llevar tacógrafo que, calculando sobre 225 jornadas de trabajo anuales, supone que se deberá controlar un mínimo de 3.310.000 de jornadas de los conductores, de las cuales, en carretera, se deberán controlar un mínimo del 30%, lo que supone unas 993.000 jornadas a controlar en carretera. Los agentes de control, desde principios de año, ya controlan 56 jornadas de actividad, al igual que han sido dotados con la nueva tecnología del módulo DSRC (Dedicated Short Range Communication), comunicación especializada de corto alcance, un interfaz que permite a las autoridades de control acceder a los datos del vehículo. Con estos dispositivos de teledetección remota y su software asociado se puede realizar un control en carretera más exhaustivo.
Antes de finalizar el primer trimestre del año 2026, las Comunidades Autónomas remitirán a la Subdirección General de Inspección de Transporte por Carretera y Ferrocarril del MITMS los resultados de la actuación inspectora. Estos datos se utilizarán para elaborar estadísticas generales sobre la ejecución del Plan Nacional de Inspección del año 2025.
En este enlace pueden acceder al Plan Nacional de Inspección de Transporte por Carretera para 2025
El Plan de Inspección del Transporte Terrestre se realiza anualmente y tiene como finalidad el aumento de la eficacia de la función inspectora al establecer las actuaciones y directrices a seguir en las operaciones de control que durante, en este caso el año 2025, se van a llevar a cabo, así como estableciendo los criterios de actuación prioritaria de los servicios de inspección.
Dicha actuación prioritaria se producirá en relación con las infracciones que en cada momento tengan una mayor incidencia e impliquen una mayor perturbación en la ordenación y seguridad del transporte y que resulten lesivas para la libre y ordenada competencia entre las empresas que operan en el mercado.
-Las principales áreas de actuación en las que se centra este Plan de Inspección del Transporte por Carretera de 2025 son las siguientes:
-Autorizaciones y mercado.
-Requisitos de conductores. Se prestará especial atención, a los requisitos de los conductores (CAP y Certificado de conductor de tercer país (no de la UE), aunque este último ya solo es exigible para conductores de terceros países que realicen transporte internacional salvo que se trate de residentes de larga duración (Orden TMR/59/2025, de 16 de enero).
-Mercancías.
-Viajeros.
Estas actuaciones inspectoras podrán seguirse por los Servicios de Inspección tanto documentalmente como in situ en locales de las empresas o bien participando en controles en carreteras y vías públicas.
Los controles en las carreteras o en las vías públicas se realizarán por los agentes de las unidades o destacamentos de las fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia del transporte, conjuntamente con el personal de los Servicios de Inspección del Transporte en los casos que así se determine.
-Los principios generales de actuación durante el año 2025 son:
- Enfoque basado en el riesgo. Los servicios de inspección pondrán especial atención en la vigilancia de aquellas empresas que presenten una mayor frecuencia infractora, realizando controles más estrictos y frecuentes. En 2025 se comenzará a utilizar un sistema de clasificación de riesgos garantizando que todos los conductores y empresas de transporte reciban el mismo trato en lo que respecta a los controles y las sanciones con arreglo a las normas de la Unión aplicables.
- Colaboración del sector y usuarios. La función inspectora podrá ser ejercida como consecuencia de petición fundada de los cargadores, usuarios o de sus Asociaciones, así como de las Empresas o Asociaciones de transportistas o de actividades auxiliares o complementarias del transporte.
- Formación del personal inspector. Debido a los últimos avances en materia de tecnología y técnicas de manipulación, el personal inspector debe contar con una formación inicial y continua para el análisis de los datos registrados y la comprobación de los tacógrafos, conforme a la normativa comunitaria, que garantice el correcto y adecuado desempeño de sus funciones.
- Uso de herramientas tecnológicas y sistemas de información. El procedimiento de inspección y las comunicaciones entre la Administración y la empresa interesada habrán de ser seguidos utilizando medios electrónicos.
Las relaciones entre las distintas autoridades de transporte y sus servicios de inspección, se viene efectuando de manera telemática, permitiendo la detección de situaciones irregulares y un mayor control en materia inspectora. De esta manera, los servicios de inspección y control disponen de diferentes aplicaciones, tecnologías y sistemas de información, con despliegue tanto a nivel nacional como internacional.
- Colaboración con otras autoridades. La Inspección de Trabajo y la Inspección de Transporte por carretera actuaran de manera armonizada en materia del control de la economía irregular y en especial con transportes que empleen trabajadores de manera irregular o con elevados índices de incumplimientos de la normativa reguladora del tiempo de trabajo. Del mismo modo se pretende reforzar, mejorar y ampliar la lucha contra el fraude para evitar las contrataciones de trabajadores mediante empresas buzón.
- no tengan a todos sus conductores dados de alta en la Seguridad Social;
- cursen fraudulentamente sus altas en otros estados miembros de la Unión Europea mediante la creación de estructuras empresariales sin actividad real;
- contraten a conductores a tiempo parcial cuando realizan jornada completa; o bien,
- utilicen falsos autónomos.
-Controles en carretera.
La normativa comunitaria establece que se controlará al menos el 3% de los vehículos obligados a llevar tacógrafo que, calculando sobre 225 jornadas de trabajo anuales, supone que se deberá controlar un mínimo de 3.310.000 de jornadas de los conductores, de las cuales, en carretera, se deberán controlar un mínimo del 30%, lo que supone unas 993.000 jornadas a controlar en carretera. Los agentes de control, desde principios de año, ya controlan 56 jornadas de actividad, al igual que han sido dotados con la nueva tecnología del módulo DSRC (Dedicated Short Range Communication), comunicación especializada de corto alcance, un interfaz que permite a las autoridades de control acceder a los datos del vehículo. Con estos dispositivos de teledetección remota y su software asociado se puede realizar un control en carretera más exhaustivo.
Antes de finalizar el primer trimestre del año 2026, las Comunidades Autónomas remitirán a la Subdirección General de Inspección de Transporte por Carretera y Ferrocarril del MITMS los resultados de la actuación inspectora. Estos datos se utilizarán para elaborar estadísticas generales sobre la ejecución del Plan Nacional de Inspección del año 2025.
En este enlace pueden acceder al Plan Nacional de Inspección de Transporte por Carretera para 2025
